Текст запроса:

В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования

123995 Москва, ул Б. Грузинская, 4/6, Д-242, ГСП-5

Руководителю Росприроднадзора С.И. Саю
Факс : 254-54-00
252-06-29

Уважаемый Сергей Иванович !

В настоящий момент в России сложилась чрезвычайно запутанная и противоречивая ситуация в области законодательного регулирования процедур оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности (ОВОС) и экологической экспертизы предпроектной и проектной документации. Это связано с принятием 19 декабря 2006 г. Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» и фактическим вступлением его в силу с 1 января 2007 г.
Данный федеральный закон внес существенные изменения в Градостроительный кодекс РФ и в другие базовые природоохранные и природоресурсные российские законы (более 40 наименований) в части касающейся проведения ОВОС и экологической экспертизы. В их перечне, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об экологической экспертизе», ФЗ «О континентальном шельфе» и т.д.

Правительство РФ разработало 17.11.2006 г. проект постановления «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, размере и порядке взимания платы за ее проведение». Однако до сих пор ни это постановление, ни какой-либо иной подзаконный акт, устанавливающие принципы и порядок проведения нового вида государственной экспертизы, не приняты Правительством Российской Федерации. Все заинтересованные стороны находятся в ожидании принятия соответствующих подзаконных актов, делающих возможным применение поправок, внесенных в Градостроительный кодекс РФ, и другие более чем 40 федеральных законов и подзаконных актов.

В связи с участившимися обращениями граждан и неправительственных организаций, вызванных крайней обеспокоенностью сложившейся ситуацией в сфере оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности, государственной и общественной экологической экспертизы (ОВОС) после принятия и вступления в силу с 1 января 2007 г. указанного Федерального закона, коалиция российских экологических общественных организаций просит Вас официально разъяснить, какие проекты и виды планируемой хозяйственной деятельности подлежат процедуре ОВОС и представлению на государственную экологическую, либо на государственную техническую экспертизу? Какие процедуры информирования и участия населения, задеваемого планируемой хозяйственной деятельностью (проектами), предусмотрены ныне действующим российским законодательством?

Право на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, на информацию о состоянии окружающей среды, о мерах по ее защите, на участие в принятии экологически значимых решений, задевающих право на благоприятную среду, на охрану здоровья и нормальный отдых самых широких слоев россиян, их детей и внуков – это базовые, конституционные права россиян, закрепленные и защищенные и основным Законом Российской Федерации, и множественными федеральными законами и подзаконным актами.

Поэтому настоящий запрос основан на соответствующих положениях действующих российских законов и подзаконных актов, представляющих собой в совокупности систему гарантий соблюдения указанных выше прав российских граждан:

- ст. 42 Конституции РФ;
- ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»

Мы, выполняя свои обязанности перед коалицией российских неправительственных организаций, предусмотренные ФЗ «Об общественных объединениях», просим Вас ответить в установленные законом сроки по нижеуказанному адресу: 127473, Москва, 1-й Волконский пер., д. 13, стр. 2, Российский региональный экологический центр - Неофициальный сайт

Заранее благодарим за сотрудничество и понимание