Круглый Стол СФ «Международные обязательства России по охране атмосферного воздуха: национальные и региональные интересы»

Исполнительный директор РРЭЦ М. Л. Козельцев принял участие в работе Круглого Стола «Международные обязательства России по охране атмосферного воздуха: национальные и региональные интересы», организованного Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Совета Федерации Федерального собрания РФ.

Выбор тематики был обусловлен особой актуальностью проблемы качества атмосферного воздуха и изменения климата. Как отметил во вступительном слове ведущий Круглого стола заместитель председателя Комитета А.Н.Лоторев, несмотря на принимаемые меры обстановка в стране ухудшается: суммарный объем выбросов в атмосферу достиг 37 млн. тонн в год, а в135 городах России с населением около 60 миллионов человек отмечается высокий и очень высокий уровень загрязнения воздуха. С момента принятия ныне действующего Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» накопилось большое количество вопросов, которые не регулируются этим документом. Кроме того, учитывая возросшую степень вовлечения России в решение глобальных экологических проблем, возникла задача приведения в соответствие национальное и международное законодательство в этой сфере. Все эти факторы обуславливают необходимость разработки нового закона в сфере охраны атмосферного воздуха.

Участники мероприятия были проинформированы о деятельности РФ в наиболее важных международных многосторонних соглашений, объектом которых являются негативные процессы антропогенного воздействия на атмосферу. К ним относятся Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Киотский протокол к ней, Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и Протоколы к ней, Венская Конвенция об охране озонового слоя и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, к ней.

Заслушав сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти, а также российских научных и общественных организаций, участники Круглого стола подготовили перечень рекомендаций Совету Федерации, Правительству РФ и Министерству природных ресурсов и экологии, среди которых следует отметить:
-содействие разработке новой редакции проекта ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
-рассмотрение вопроса о принятии Постановления Правительства РФ о присоединении РФ к протоколам Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, а именно Протоколу по стойким органическим загрязнителям, Протоколу по тяжелым металлам, Протоколу по борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном, предварительно подготовив пакет предусмотренных законодательством сопроводительных документов, а также использовать опыт вышеуказанной Конвенции для решения внутренних национальных задач в области охраны атмосферного воздуха
- подготовку пакета предложений по финансовому обеспечению мер, направленных на борьбу с трансграничным загрязнением атмосферного воздуха на территории Российской Федерации.

Текст выступления М.Л.Козельцева прилагается.