Итоги Конференции ООН по изменению климата в Познани

В субботу 13 декабря в Познани (Польша) завершила свою работу 14-ая Конференция Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), в которой приняли участие свыше 9 тыс. делегатов из 190 стран мира. Главной задачей конференции была подготовка основы нового климатического режима, который будет определять усилия стран в борьбе с глобальным изменением климата после 2012 года, когда истекает срок Киотского протокола.

По результатам Познаньской встречи каких-либо судьбоносных решений в этом отношении принято не было. Стороны лишь обозначили свое видение будущего соглашения и согласовали план работы по выработке его конкретных элементов на 2009 год, чтобы подготовить действенное и эффективное решение к 15-ой Конференции Сторон, которая состоится в декабре 2009 г. в Копенгагене.

Тем не менее Познаньская Конференция стала важным переломным моментом в переговорах по будущему соглашению. «Сейчас мы перешли на следующий уровень переговоров, который включает создание конкретного переговорного текста как согласованного результата», сказал Президент конференции, Министр окружающей среды Польши М. Новицкий. Стороны пришли к соглашению, что первый рабочий вариант текста нового соглашения должен появиться на сессии Вспомогательных органов РКИК и Киотского протокола в Бонне в июне 2009 г. В целом на следующий год запланировано четыре переговорных сессии: в марте-апреле, июне, сентябре-октябре и декабре.

Странам-участницам конференции предстояло также решить ряд важных организационных, технических и финансовых вопросов. В частности, по вопросу о разработке и передаче новых «климатически-нейтральных» технологий была подготовлена и направлена в Глобальный экологический фонд (ГЭФ) «Познаньская стратегическая программа по передаче технологий». Цель этой программы состоит в увеличении объема инвестиций за счет привлечения частных средств, которые требуются развивающимся странам, как для снижения выбросов, так и для адаптационных технологий.

В Познани было завершено согласование деталей работы Адаптационного фонда Киотского протокола. Стороны пришли к согласию, что фонд, финансируемый за счет отчислений от результатов работы механизма чистого развития Киотского протокола и за счет добровольных взносов, будет иметь правовую форму, дающую развивающимся странам прямой доступ к средствам.

Пожалуй, самым сложным переговорным моментом Познаньской конференции стал вопрос о расширении отчислений на меры по адаптации к изменению климата для развивающихся стран за счет двух других механизмов Киотского протокола: проектов совместного осуществления и торговли квотами. После продолжительных дебатов Стороны так и не смогли прийти к консенсусу по этому вопросу. Также не было принято какого-либо решения в отношении возможного упрощения процедуры вступления стран в Приложение В Киотского протокола. Подобные сложности сейчас испытывает Белоруссия. В 2006 г. решением Конференции Сторон была внесена поправка в Приложение В к Протоколу, которая обозначила конкретные количественные обязательства по снижению выбросов парниковых газов на первый киотский период для Республики Беларусь. Однако для вступления поправки в силу требуется ее ратификация как минимум тремя четвертями стран-участниц Протокола – а это не менее 135 стран. На данный момент поправку ратифицировали только 7 государств, что делает практически невозможным ее вступление в силу в обозримом будущем.

Очередная сессия специальных рабочих групп РКИК и Киотского протокола по рассмотрению будущего соглашения пройдет в период с 29 марта по 8 апреля 2009 г. в Бонне, Германия.

Подробная информация о Конференции в Познани, тексты принятых решений и переговорные позиции Сторон представлены на сайте .